.RU

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА - Разрешение проблемы Калининградской области 10


^ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА Факторы и тенденции в российской экономике
16 января М. Касьянов на заседании Госдумы заявил, что Россия пока не выбралась "из экспортно-сырьевой ловушки". Он сообщил, что в 2003 г. доли таких факторов в росте экономики, как внутренний и внешний спрос, практически сравнялись. Вместе с тем темпы роста сырьевого экспорта опережали темпы роста экономики. По данным главы Правительства РФ, в 2003 г. 18% прироста ВВП сформировались за счет экспортно-сырьевых отраслей, 10% – за счет перерабатывающих секторов. Рост экономики в прошлом году, таким образом, достигнут за счет экспорта, строительного сектора и торговли, отметил М. Касьянов.

Он подчеркнул, что доверие населения к национальной валюте восстановлено. По его мнению, сбережения населения выросли с 3,2% от ВВП в 2000 г. до 5,8% от ВВП в 2003 г. Кроме того, укреплялся инвестиционный ресурс в банковском секторе. Так, ставка рефинансирования ЦБ РФ возросла до 14%. Наблюдалось укрепление рубля по отношению к доллару на 20%. Все эти факторы свидетельствуют о движении России к дедолларизации экономики РФ.

М. Касьянов высказался и по поводу развития РФ в целом. По его словам, Россия в 2000-2003 гг. обогнала развитые страны по различным показателям в 2 раза. Он отметил, что объем ВВП и промышленного производства в этот период увеличился на 30%, уровень производительности труда - более чем на 30%, инвестиции в основной капитал - на 45%. Такие показатели говорят о том, что "присвоение инвестиционного рейтинга России - не случайное решение", - подчеркнул премьер. По его словам, в т. г. необходимо сохранить курс на диверсификацию экономики, т. е. повысить роль перерабатывающих отраслей промышленности.

По мнению М. Касьянова, увеличения темпов социально-экономического развития РФ, а также достижения цели по удвоению ВВП за 10 лет удастся достичь за счет эффективного взаимодействия Кабинета Министров и Госдумы.


19 января в ходе совещания Президента РФ в Кремле с членами Правительства глава МЭРТ Г. Греф сообщил, что его ведомство подвело окончательные итоги развития РФ в 2003 г. Рост промышленного производства составил 7 %, а рост ВВП - не менее 6,9 %.


По мнению газеты «Финансовые известия» от 20 января, «Россия вступила в эпоху бума потребительских кредитов. В будущем это неизбежно приведет к волне невозвратов по ним. В Южной Корее это уже угрожает стабильности национальной банковской системы. Корея, как и Россия, уже пережила мощнейший финансовый кризис, который потряс ее в 1997-1998 гг. Главным его уроком стал полный разворот экономической политики корейского Правительства. На место прежней, которая ставила основной задачей создание и развитие экспортоориентированной индустриализации и сопровождалась массовым кредитованием чеболей, пришла забота о национальных потребителях.

Доля российского рынка потребкредитов пока невелика. Эксперты оценивают этот рынок приблизительно в $ 8 млрд. Из них около $ 3,8 млрд. выдал Сбербанк, а $ 4,2 млрд. - остальные банки. Причем Сбербанк выдает эти кредиты исключительно в своих отделениях. Комбанки отделениями не ограничиваются и выдают потребкредиты в местах большого скопления потребителей, т. е. непосредственно в торговых точках.

Но для того чтобы рынок рос, банкам приходится идти на различные ухищрения. "Русский стандарт", например, избегает показывать потребителю конечную ставку по кредиту, пряча ее под креативными слоганами, типа "Кредит за 10%". 10% - естественно, не процентная ставка, а размер первоначального взноса за выбранный товар. А настоящая стоимость такого кредита, как свидетельствуют расчеты приведенного на сайте банка примера, - 40%».


20 января В. Путин на встрече с главой Всемирного банка Дж. Вулфенсоном заявил, что в РФ готовится новый этап реформ, нацеленный на ускорение экономического роста и усиление борьбы с бедностью. При этом он отметил, что главные приоритеты экономической политики России совпадают с основными приоритетами деятельности ВБ. «Это - продолжение преобразований в сфере образования, здравоохранения, ЖКХ, крупных инфраструктурных проектов, способствующих росту конкурентоспособности России», - уточнил Президент РФ.

В. Путин также сообщил, что Россия использовала $ 8,4 млрд. из предоставленных ВБ 53 кредитных проектов на общую сумму $ 13,4 млрд. Он добавил: «По этому вопросу нужна экспертная оценка Правительства РФ, нужны ли они (оставшиеся средства) и в каком объеме». По его словам, за время, с которого Россия стала акционером банка, качество ее отношений с ВБ "существенным образом изменилось". «Это произошло в связи с ростом экономики РФ, изменением ее качества», - отметил глава государства.


21 января глава МЭРТ Г. Греф заявил, что рост ВВП России в 2003 г. составил 7%, окончательная корректировка этой цифры будет проведена в течение нескольких недель.

Согласно официальному прогнозу Правительства РФ на 2004 г. рост ВВП в т.г. оценивается на уровне 5,2% при цене на нефть $ 22 за баррель. При этом зам. главы Минэкономразвития РФ А. Дворкович заявил журналистам, что цена на нефть в т.г. прогнозируется в $ 25,5 за баррель, и в этом случае рост экономики составит не менее 5,5%.


28 января В. Путин поручил М. Касьянову и главе Минсельхоза РФ А. Гордееву принять меры с целью недопущения неконтролируемого роста цен на хлеб. Данное поручение глава государства дал после встречи с ветеранами труда и рядом губернаторов 27 января в ходе подготовки и проведения заседания президиума Госсовета.

^ Инфляционные процессы
12 января В. Путин поставил перед Правительством РФ задачу добиться в т.г. снижения инфляции до уровня 10 %. «Имея в виду параметры за последние годы, это объективный и реальный показатель. Его нужно обязательно добиться», - отметил глава государства.


22 января М. Касьянов на заседании Правительства РФ заявил, что уровень инфляции в январе уже вырос до показателя января 2003 г. Несмотря на то, что цены на продовольственные и непродовольственные товары не растут, "существенно выросла стоимость услуг", предоставляемых населению, отметил Касьянов. По его словам, на 10 % возросли расценки на водоснабжение и канализацию, что привело к повышению квартплаты. Глава Кабинета Министров поручил вице-премьеру В. Яковлеву провести анализ ситуации, чтобы "Правительство могло принять здесь соответствующие меры".
^ Приватизационные процессы
Счетная палата РФ планирует провести в т.г. анализ итогов приватизации за последнее десятилетие, заявил 29 января С. Степашин во время встречи с представителем руководства английской нефтяной компании "Бритиш Петролеум" Э. Вудом. Степашин отметил, что анализ итогов приватизации отнюдь не означает пересмотра ее результатов. Напротив, выводы предстоящего анализа могут быть использованы для создания более благоприятного климата для приватизированных предприятий, не допускавших грубейших нарушений законов, работающих эффективно, инвестирующих средства в национальную экономику и выполняющих свои налоговые обязательства перед федеральным бюджетом.

Наряду с этим структуры, в деятельности которых будут выявлены злостные нарушения финансового и налогового законодательства, должны быть привлечены к ответственности в соответствии с законом, отметил председатель Счетной палаты РФ.

Он также выразил мнение, что сложившаяся конфигурация политических сил в Госдуме позволит в предстоящий период внести в действующее законодательство такие изменения, которые будут стимулировать дальнейшую либерализацию российской экономики, в т.ч. - применять дифференцированную шкалу налогообложения в нефтедобывающем секторе.
^ Выплата внешнего долга
12 января Минфин РФ в соответствии с графиком осуществил первый в т.г. платеж в счет погашения долга России перед Международным валютным фондом. Размер платежа составил $62,053 млн. Всего в т.г. России предстоит выплатить по этой категории долга около $ 1,7 млрд.


21 января Минфин РФ в точном соответствии с графиком осуществил очередную выплату в счет погашения долга России перед МВФ в объеме, эквивалентном около $ 83 млн. По предварительным оценкам Минфина РФ, долг России перед МВФ за 2003 г. сократится с $ 6,5 млрд. до $ 5 млрд.
^ Налоговая реформа
21 января зам. главы Минэкономразвития РФ А. Дворкович, выступая на "круглом столе" на тему "Как российские корпорации платят налоги", заявил, что снижение единого социального налога (ЕСН) - наиболее значимая мера в налоговой реформе. Он отметил, что снижение ЕСН важней, чем снижение НДС и налога на прибыль.

Дворкович отметил, что механизм снижения ЕСН пока не выработан. Одобренный Правительством РФ базовый вариант предусматривает снижение ставки налога до 26% с сохранением регрессии и без переноса страховых платежей на работников. «Дискуссия по этому вопросу продолжается. Решение должно быть принято на весенней сессии Госдумы параллельно с законопроектом по обязательному медицинскому страхования», - сказал замминистра.

Налогообложение
16 января М. Касьянов заявил, что Правительство РФ не намерено существенно увеличивать налогообложение в сфере добычи нефти и газа. Он отметил, что в России пока нет понятия ренты, а уровень налогообложения на добычу нефти и газа - такой же или, может быть, чуть выше, чем в других странах. По мнению М. Касьянова, Кабинету Министров "надо лишь просмотреть, как работает действующая сейчас система налогообложения в этой сфере".

Правительство будет смотреть на ту часть изъятия, когда цена на нефть будет превышать 25 долл., подчеркнул М.Касьянов. По его словам, неправильно считать, что Правительство должно "рассматривать любые условия добычи нефти и газа и назначать налогообложение на каждую скважину".


21 января А. Дворкович заявил, что, параллельно со снижением НДС, ЕСН и налога на прибыль необходимо в качестве компенсационной меры повышать налоговую нагрузку на сырьевой сектор при цене на нефть свыше $ 25 за баррель. Говоря о возможном изъятии сверхдоходов из нефтяного сектора, Дворкович подчеркнул, что "это будет зависеть от того, кто будет платить за инфраструктуру".


26 января в интервью британской газете «Times» глава Минфина РФ А. Кудрин заявил, что крупным нефтяным корпорациям, минимизировавшим налогообложение в конце 1990-х - начале 2000-х, придется компенсировать государству ущерб от "налоговых схем". Признавая наличие лазеек в налоговом законодательстве, Кудрин оговорился, что наказаний не последует только за те лазейки, "пользоваться которыми было разрешено". Что это за "разрешенные" схемы и какие меры давления готовит Правительство, в интервью не уточнялось. Однако вице-премьер сообщил, что "нефтяные компании сейчас активно консультируются с МНС РФ".

Представители упомянутых Кудриным компаний не подтвердили факт "активных консультаций" с МНС. "ЮКОС" же, по словам пресс-секретаря А. Шадрина, "на законных основаниях" дискутирует с МНС по поводу доначисленных налогов. Источник в "ЛУКОЙЛе" заявил, что после отказа от "байконурской" схемы предмета для обсуждения с МНС у его холдинга нет. В "Сибнефти" отказались от комментариев.

^ Валютное регулирование
Курс рубля к доллару в ближайшие полгода будет укрепляться, а затем стабилизируется. Такой прогноз 14 января сделал гендиректор Московской межбанковской валютной биржи А. Потемкин. Подводя итоги работы биржи за 2003 г., он отметил, что объем сделок с иностранными валютами увеличился почти в 2,5 раза. Это абсолютный рекорд по биржевым оборотам. При этом объем торгов составил 70% ВВП.

«Происходит массовый пересмотр отношения к рублю как средству инвестиций и со стороны российских инвесторов, и населения, и компаний. Сейчас иностранные инвесторы пересматривают свои лимиты инвестиций в РФ и в национальную валюту», - заявил Потемкин.
^ Государственный таможенный контроль
С 15 января вступили в силу экспортные пошлины на рожь и пшеницу, поставляемые на экспорт российскими производителями сельхозпродукции. Соответствующее постановление Правительства РФ о введении вывозных пошлин на зерно в размере 0,025 евро за килограмм было подписано в декабре 2003 г. Как пояснили в Департаменте правительственной информации, главная цель введения этой временной пошлины - сохранение и стабилизация цен на хлебобулочные изделия внутри РФ. До принятия решения экспортная пошлина на зерно в РФ составляла 0%.

^ Таможенная реформа
Фирмы, занимающиеся перегоном машин, подвели первые итоги очередной таможенной реформы. По мнению газеты "Известия", № 13, «новый порядок ударил не только по людям богатым, но и по простым автолюбителям».

Правительство РФ объясняет нововведение необходимостью создать для физических и юридических лиц равные условия, поскольку под видом "физиков" действовали различные фирмы, пользовавшиеся их льготами. Частник платил таможне в 1,5 раза меньшую сумму, чем юрлицо. Новые пошлины, по мнению Правительства, помогут эффективнее бороться с махинациями при растаможке и сделают выгодным производство машин на территории РФ.

«Зарубежные автопроизводители получили от российского правительства царский подарок, - заявил "Известиям" гендиректор одного из представительств западной компании в России. - "Серый" ввоз новых иномарок может исчезнуть теперь совсем».

По мнению экспертов, нововведения ударят, прежде всего, по простым автолюбителям, выезжающим за границу за машиной; турфирмам, организующим такие поездки; и практически по всему дальневосточному бизнесу, специализирующемуся на массовом ввозе машин из Японии и Кореи. Рынок мощных иномарок может вообще закрыться, отметило издание. Экзотические, раритетные и спортивные автомобили официальные дилеры почти не завозят, либо такие дилеры имеют квоту на поставку, которая выбирается практически сразу - спрос многократно превышает предложение.

Касаясь вопроса о том, насколько уже выросли цены на иномарки, "Известия" привели в пример один из самых популярных у "серых" дилеров Buick Le Sabre 3,8. В США он стоит $31,8 тыс., а в России его продавали (с учетом пошлины, доставки и "навара") за $ 58-60 тыс. Теперь же цена на него подскочила на 11 тыс. долларов. Кроме того, на 20% подорожали тюнинговые и бронированные автомобили типа BMW Alpina B12 или Mercedes-Benz S 55AMG. А "простые" иномарки подорожали на треть.

^ Развитие аграрного комплекса
19 января в ходе совещания В. Путина с членами Правительства РФ глава Минсельхоза А. Гордеев представил информацию о подготовке к новому сельскохозяйственному году. Он, в частности, доложил, что в настоящее время Минсельхоз готовит план совместных действий министерств и ведомств РФ. По решению М. Касьянова этот вопрос поставлен в начале февраля в повестку заседания, где будут приняты решения по организации и финансированию.

Он отметил, что существует отдельная сложная тема, связанная с удобрениями. Однако, по его словам, в ближайшее время должна быть разработана схема, увеличивающая поставки удобрений на внутренний рынок.

Гордеев обратил внимание Президента РФ на производство белковых кормов, включая сою, бобы, горох. По его мнению, в России явный дефицит на этот вид сельхозпродукции.

Министр сообщил, что производство мяса в РФ за 2003 г. выросло более чем на 5%. Таких темпов не было последние 15 лет. Механизм квот, выработанный с Минэкономразвития, положительно сыграл на развитие животноводства, однако, этот процесс поддержать и обеспечить, прежде всего, кормами.

Недропользование
22 января стало известно, что Минприроды РФ аннулировало 26 лицензий на право пользования участками недр на территории Хабаровского края, т.к. они были выданы с нарушением требований действующего законодательства.

Соответствующее представление, сделанное на основании результатов проверок комиссий МПР в ноябре-декабре 2003 г., было направлено в ГУ природных ресурсов МПР России по Хабаровскому краю и Администрацию Хабаровского края. В пресс-релизе МПР сообщалось: «Решения о предоставлении права пользования участками недр приняты и лицензии выданы на бесконкурсной основе посредством прямых переговоров; путем передачи права пользования участками недр от ликвидируемого предприятия на основании договорных отношений; предоставления права пользования на участок недр путем продления срока действия лицензии, по которой право пользования прекратилось в связи с истечением установленного в лицензии срока ее действия; прямых переговоров путем передачи права пользования недрами от одного недропользователя другому».

Согласно представлению, краевые власти должны обеспечить «принятие мер по приведению горного имущества и участков недр в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, зданий и сооружений, а также сохранность месторождений и горного имущества». О результатах рассмотрения представления и принятых мерах краевые власти должны проинформировать МПР России в месячный срок.

Согласно пресс-релизу, лицензий лишены ЗАО «Артель старателей «Амур», ПК «Артель старателей «Восток», ОАО «Артель старателей «Чэатын», ЗАО «Артель старателей «Дальзолото», ОАО «Дальневосточные ресурсы», ТОО «Марекан», ООО «Пласт-ДВР».
^ Государственная поддержка науки
22 января М. Касьянов заявил, что обеспечение дальнейшего роста ВВП, поддержание его на уровне не менее 7% можно достичь лишь благодаря высоким темпам диверсификации экономики. Важна поддержка инновационной деятельности, разработка новых технологий. На сегодняшний день, отметил Касьянов, созданная ранее система стимулов для внедрения научных открытий "не отвечает духу времени". Именно поэтому Правительству РФ необходимо создать новые стимулы для ученых и производственников.

По данным главы Правительства, всего 10% предприятий в России внедряют наукоемкие технологии в жизнь, тогда как "количество научных открытий позволяет говорить о большом потенциале".

^ Реформа транспортной отрасли
21 января В. Путин провел рабочую встречу с главой Минтранса РФ С. Франком, в ее ходе обсуждались итоги работы транспортного комплекса России за 2003 г. и перспективы развития отрасли. Также был рассмотрен вопрос модернизации транспортной РФ и положение с транспортным сообщением Калининграда.

Министр сообщил, что проект транспортной стратегии, который был рассмотрен на заседании Госсовета, одобрен Правительством РФ 18 декабря 2003 г. Реализация этой стратегии позволит, по его словам, сформировать единую транспортную сеть, которая должна ликвидировать региональные диспропорции в развитии транспорта. Глобальной целью этой программы является "снижение транспортной нагрузки на ВВП, что необходимо для повышения конкурентоспособности российских товаров". Другой важной целью, по его словам, является соединение 32 тысяч населенных пунктов с крупными транспортными сетями.

Глава государства поинтересовался ходом завершения работ на магистрали Чита - Хабаровск. «Хотя окончание строительства планируется в 2005 г., вчерне уже в т.г. работы должны быть завершены», - отметил он. В ответ Министр пообещал, что первые машины поедут по трассе уже в феврале т.г.

Говоря о гражданской авиации, В. Путин отметил, что принятые в 2003 г. решения по ее развитию "не очень энергично реализуются". Он подчеркнул: «"Эта работа должна быть активизирована, тем более что никаких противоречий в Правительстве нет».


27 января зам. главы Минтранса РФ А. Колик на совместном пленарном заседании представителей организаций-участников "Транспортного форума-2004" заявил, что государство будет решительно продолжать реформы в транспортной отрасли, направленные на финансовое оздоровление, повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности предприятий этой сферы. По его словам, "мы будем стимулировать российских производителей транспорта делать современную технику, а перевозчиков - покупать ее".

По мнению Колика, промышленность должна ориентироваться на производство современной техники с учетом спроса, существующего на рынке. В этой связи он особо подчеркнул необходимость взаимодействия производителей и потребителей транспортной техники.

Замминистра также отметил, что "Россия будет вводить все более высокие технические стандарты в транспортной сфере", добавив, что здесь никаких отсрочек не будет, поскольку "они вредят, в первую очередь, тем, кто на них настаивает".

^ Социально-экономическое развитие регионов
Результаты развития Республики Мордовия обсудил 13 января В. Путин с ее руководителем Н. Меркушкиным. Глава республики проинформировал Президента РФ о том, что рост промышленности в Мордовии в 2003 г. по отношению к 2002 г. составил 24%. Общий рост производства на селе также оказался заметным, сказал Меркушкин. Рост производства мяса в прошлом году по отношению к 2002 г. составил 114%, производство молока – 106%.

Меркушкин сообщил В. Путину, что на 26% выросли объемы строительства жилья, активно развиваются программы ипотечного кредита, которые проводятся региональными властями при поддержке местных банков. Так, 358 молодых семей в республике получили жилье в 2003 г. Причем, по мнению главы Мордовии, ипотека помогает решать задачи не только жилищные, но и демографические. «За 3 года прирост рождаемости составил 17-18%», - отметил он.

В целом, по словам Меркушкина, ситуация в республике стабильная. Руководству республики удалось ликвидировать задолженности по пенсиям и зарплатам бюджетникам. Долг остался в промышленности, однако за 2003 г. он сократился почти вдвое - с 242 млн. до 140 млн. руб.


14 января В. Путин провел встречу с председателем Госсовета Дагестана М. Магомедовым, в ходе которой обсуждалась социально-экономическая ситуация в республике. Главу государства также интересовало, как идут геологоразведочные работы на шельфе Каспия.


22 января В. Путин провел рабочую встречу с губернатором Краснодарского края А. Ткачевым, на которой глава государства заслушал доклад о социально-экономическом развитии региона. Ткачев сообщил, что Краснодарский край по валовому региональному продукту находится в первой пятерке регионов РФ. За 3 года бюджет края увеличился с 13 млрд. до 43 млрд. руб. Кроме того, в крае создаются условия для развития бизнеса. «Мы ежегодно получаем 600 млн. долларов инвестиций и занимаем по этому показателю 3-е место», - отметил Ткачев.

В. Путин поинтересовался развитием в крае животноводства. Губернатор сообщил, что производство животноводческой продукции в 2003 г. в крае составил от 5 до 10%.

Президент РФ поинтересовался, что еще совместно можно сделать для развития агрокомплекса. Ткачев, со своей стороны, отметил необходимость регулирования зернового рынка. «Правительство РФ должно активнее участвовать на рынке зерна - поддерживать российского производителя», - отметил губернатор. По его мнению, таких скачков цен на зерно, как это было в прошлых годах, когда в урожайный год зерно стоило рубль за килограмм, неурожайный - 6 руб., быть не должно. По его мнению, цена зерна должна быть не менее $ 100 за тонну.

В этой связи глава государства отметил, что его беспокоит рост цен на хлеб и хлебобулочные изделия. Ткачев, со своей стороны, подчеркнул, что на Кубани самый дешевый хлеб, и власти будут делать все, чтобы цены на него не выросли.

По мнению В. Путина, главное, чтобы предстоящие политические события не помешали деятельности администрации края. «Надеюсь, что администрация будет ритмично работать, несмотря на политическую ситуацию», - отметил он.
^ Топливно-энергетический комплекс
12 января М. Касьянов в интервью газете «Ведомости», № 1, заявил, что не уверен в необходимости реформы газовой отрасли и создания рынка газа, на котором цена определялась бы исходя из спроса и предложения. По его мнению, с помощью госрегулирования внутреннюю цену на газ можно удерживать на низком уровне, а дешевый газ является конкурентным преимуществом экономики РФ. Если же в отрасли будут работать рыночные механизмы, "Газпром", "который обеспечивает и будет обеспечивать 90% добычи", сможет "формулировать квазирыночную цену".

По данным Минэнерго, в 2003 г. в России было добыто 616,45 млрд. куб. м газа (на 3,6% больше, чем в 2002 г.). 90% добычи обеспечивает "Газпром", 6% - независимые производители, 4% - нефтяники.

Минэкономразвития РФ предложило выделить из "Газпрома" магистральные газопроводы, диспетчерское управление, а также раздробить его газодобывающие активы. Правительство РФ планировало утвердить концепцию газовой реформы еще в 2000 г. В 2002 и в 2003 гг. этот вопрос выносился на заседания Кабинета Министров, однако всякий раз он вычеркивался из повестки дня по инициативе "Газпрома", выступающего категорически против реформы.

Утвержденный М. Касьяновым план мероприятий Правительства на 2004 г. предусматривает утверждение в июне 2004 г. концепции развития газовой отрасли.

Следует отметить, что В. Путин в 2003 г. дважды давал понять о неприятии идей реструктуризации "Газпрома". «"Газпром" делить не будем», - заявил Президент в октябре 2003 г.


14 января вице-премьер РФ В. Христенко заявил, что правительственная комиссия по реформированию электроэнергетики одобрила планы реформирования 4 региональных энергетических компаний - "Мосэнерго", "Курскэнерго", "Томскэнерго" и "Новгородэнерго". Говоря о плане реформирования ОАО "Мосэнерго", Христенко сказал, что ранее этот план был одобрен правлением РАО "ЕЭС России".

Основным спорным вопросом при обсуждении вопроса о "Мосэнерго" стала возможность разделения единой генерирующей структуры. «Мы пришли к мнению, что создание нескольких генерирующих компаний нецелесообразно и оставили вариант создания единой генерирующей компании», - отметил Христенко.

Он сообщил, что в I квартале т.г. Правительство РФ планирует утвердить порядок и методологию регулирования монопольных границ на электроэнергетическом рынке. Только после утверждения этого документа можно будет сделать однозначный вывод о целесообразности сохранения или разделения единой генерирующей структуры. В этой связи Министерству по антимонопольной политике поручено дополнительно рассмотреть вопрос о "Мосэнерго" в свете документа о регулировании монопольных границ на рынке электроэнергии.


19 января глава Минэнерго РФ И. Юсуфов в ходе встречи с В. Путиным сообщил, что в 2003 г. Россия увеличила объемы производства энергоресурсов всех видов, что позволило полностью обеспечить потребности внутреннего рынка и укрепить позиции России на мировом энергетическом рынке. По данным Юсуфова, в 2003 г. предприятия ТЭК обеспечили поступление в бюджеты всех уровней свыше 700 млрд. руб. Он отметил, что "в т.г. эта цифра увеличится на 20-22%". Рост поступлений в бюджет планируется обеспечить за счет роста производства и выработки во всех сферах энергетики.

Юсуфов также доложил Президенту РФ о планах увеличения оплаты труда работников ТЭК. «Поставлена задача больше отчислять на оплату труда работникам ТЭК. За 2003 г. доходы работников газовой отрасли уже возросли на 12%. Есть рост в угольной отрасли и электроэнергетике», - сказал он.

Министр заверил главу государства в готовности ТЭК к реализации принятых решений по открытию новых энергетических объектов - разработке новых нефтегазовых месторождений, открытию новых шахт, необходимых для производства коксующегося и энергетического углей.

Глава Минэнерго заявил, что решению социальных вопросов работников ТЭК уделяется особое внимание. «Платежи в виде заработной платы, дополнительных выплат, а также строительство жилья будут наращиваться по сравнению с прошлым годом», - отметил Юсуфов.

^ Политика в отношении естественных монополий
16 января М. Касьянов заявил, что Правительство РФ сохранит контроль над темпами роста регулируемых тарифов на продукцию естественных монополий. За последние 4 года темпы роста тарифов удалось сократить в 2 раза, и в настоящее время "важно не ослабить контроль", подчеркнул он.

По мнению главы Правительства, это позволит обеспечить поддержание уровня инфляции на итогам т.г. на запланированном уровне - не более 10%. М. Касьянов подчеркнул, что Кабинету Министров и ЦБ РФ в 2003 г. удалось взять под контроль инфляцию и сохранить ее на уровне, не превышающем 12%. По его мнению, этого удалось достичь за счет увеличения спроса населения на рубль и, соответственно, снижения скорости обращения денег, а также за счет удержания роста тарифов на продукцию естественных монополий.

^ Антимонопольная политика
Около 85% сделок по слиянию и поглощению компаний будут выведены из-под предварительного контроля Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП), заявил 22 января глава этого ведомства И. Южанов по итогам заседания Правительства РФ.
^ Развитие предпринимательства
22 января М. Касьянов на очередном заседании Кабинета Министров заявил, что Правительство РФ намерено упростить порядок слияния и присоединения хозяйствующих субъектов для развития конкуренции и дальнейшего экономического роста в стране. Он напомнил, что в 2003 г. предприниматели обратились в Правительство с просьбой упростить существующий в настоящее время разрешительный порядок слияния и укрупнения предприятий. По мнению Касьянова, настала пора выработать меры, чтобы подобные процессы носили уведомительный для властей характер, с дальнейшим контролем государства с помощью антимонопольного законодательства.


В ближайшее время РСПП1 планирует обсудить предложение В. Потанина об объединении РСПП, "Деловой России"2 и "ОПОРЫ России". Как сообщил 29 января член бюро правления РСПП и сопредседатель "ДР" Б. Титов, если вопрос будет стоять об объединении серьезно, то "ДР " может рекомендовать создать на базе 3-х обществ новую организацию, в которой приоритетным направлением будет защита малого и среднего бизнеса.

По мнению Титова, это предложение является "признанием того факта, что развитие России в настоящее время идет не за счет крупного, а за счет среднего и малого бизнеса". По его словам, есть опасения, что после объединения доминировать будут интересы членов РСПП. Чтобы этого не произошло, в новой организации необходимо "структурно, юридически и идеологически в качестве приоритета установить защиту интересов малого и среднего бизнеса".

Президент "ОПОРЫ России" С. Борисов, в свою очередь, сообщил, что он не исключает возможности объединения трех организаций, но заявил, что "эту перспективу можно рассматривать только под таким углом, чтобы в случае слияния организаций не было ущемления прав малого бизнеса". Он отметил: «Я пока не видел предложения Потанина, и мне трудно однозначно оценивать перспективы, но при принятии решения мы должны учитывать позицию широких кругов малых предпринимателей - тех людей, которые в нас поверили».

В тот же день вице-президент РСПП И. Юргенс положительно оценил предложение В. Потанина объединить российских бизнесменов всех уровней в одной мегаструктуре с целью "более энергично продвигать интересы всего предпринимательского сообщества". «У предпринимателей, входящих в наши организации, накоплен большой опыт совместной деятельности в этих структурах, в первую очередь, по вопросам совершенствования налогового, земельного и таможенного законодательства, административной и судебной реформы, улучшения корпоративного управления в российских компаниях, реформирования естественных монополий и по многим другим проблемам», - отметил Юргенс. Он согласился с необходимостью консолидации всех слоев отечественных предпринимателей.

Потанин, в свою очередь, предложил обсудить возможность объединения на ближайшем заседании бюро правления РСПП 11 февраля, и неделей спустя - на расширенном правлении.

Позже стало известно, что О. Киселев, председатель совета директоров инвестиционной группы "Ренессанс Капитал", руководитель думского комитета по реформе земельных отношений, получил предложение В. Потанина об объединении РСПП с общественными предпринимательскими организациями "ДР" и "ОПОРА России". По его мнению, "эта идея представляется целесообразной". «Я вообще не вижу противоречий между малым, средним и крупным бизнесом. Почему они должны разделяться на 3 организации? Некоторые политики искусственно вносят между этими организациями раздоры, противопоставляя крупный бизнес малому и среднему», - отметил Киселев.

^ Развитие ситуации вокруг нефтяной компании «ЮКОС»
14 января Мещанский суд г. Москвы прекратил производство по гражданскому иску к бывшему главе компании "ЮКОС-Москва" В. Шахновскому о взыскании с него более 53 млн. рублей. Соответствующий иск, связанный с причинением ущерба по неуплате налогов, был предъявлен Шахновскому налоговой инспекцией № 2 Центрального административного округа г. Москвы, которая выступала в качестве гражданского истца по делу.

В ходе судебного заседания представитель налоговой инспекции Г. Синицын заявил, что истец отказывается от иска о компенсации ущерба на сумму 53 млн. 366 тыс. руб. ввиду "полного возмещения Шахновским причиненного вреда". С ходатайством о прекращении производства по иску к суду обратился адвокат Шахновского Г. Падва.


Газете "Ведомости", № 4, стали известны аргументы, с помощью которых НК "ЮКОС" собирается защищаться от претензий МНС РФ, обвинившего компанию в неуплате налогов. 12 января компания направила свои возражения Министру РФ по налогам и сборам Г. Букаеву. По словам пресс-секретаря "ЮКОСа" А. Шадрина, МНС может потребовать уплаты доначисленных налогов после обсуждения возражений "ЮКОСа". Если МНС все же решит взыскать деньги с компании, "ЮКОС" обжалует это в суде.

Юристы нефтяной компании отвергают обвинения МНС по всем пунктам и отрицают взаимозависимость "почти всех" 22 проверенных компаний. Дело в том, что по 40 статье НК налоговые органы могут пересчитать компании налоги, исходя из "рыночных цен", если докажут, что она проводила сделки с взаимозависимыми лицами. Этим и попытались воспользоваться в МНС. Выводы МНС о незаконности региональных льгот юристы нефтяной компании отвергли. Наконец, "ЮКОС" нашел в проверке МНС массу процедурных нарушений, а ответственность за 2000 г., считают в компании, истекла 1 января 2004 г.

Управляющий партнер "Вегас-Лекс" А. Еганян предполагает, что, чтобы уличить "ЮКОС", как "недобросовестного" налогоплательщика, МНС будет доказывать, что выстроенные им цепочки сделок не являются экономически осмысленными и нужны только для минимизации налогов.


15 января Мосгорсуд отказался освободить из-под стражи бывшего главу НК "ЮКОС" М. Ходорковского. Тем самым вышестоящая инстанция отклонила кассационную жалобу адвокатов бизнесмена на решение Басманного суда столицы от 23 декабря 2003 г. Тогда районный суд удовлетворил ходатайство генпрокурора и оставил Ходорковского в следственном изоляторе до 25 марта т.г.

Суд согласился с доводами представителя Генпрокуратуры РФ В. Лахтина о том, что, находясь на свободе, Ходорковский может скрыться от следствия, оказать воздействие на свидетелей и продолжит заниматься преступной деятельностью.


В тот же день пресс-секретарь НК «ЮКОС» А. Шадрин сообщил, что компания направила в ОАО "Сибнефть" требование о созыве внеочередного собрания акционеров. Он заявил: «Мы считаем "Сибнефть" нашим полноценным активом. ЮКОС приобрел 92% акций "Сибнефти" 3 октября 2003 г. Требование о созыве внеочередного собрания направлено "Сибнефти" в связи с необходимостью соблюдения соглашений между акционерами двух компаний». Шадрин отметил, что данное "требование должно быть рассмотрено "Сибнефтью" в течение 5 дней, после чего в течение 70 дней "Сибнефть должна провести внеочередное собрание акционеров". По его словам, в повестку дня включены 2 вопроса: о внесении изменений в устав ОАО "Сибнефть" и о прекращении полномочий действующего совета директоров и избрании нового.


15 января информагентство «Интерфакс» со ссылкой на источник в МВД России, сообщило, что совладельцы НК "ЮКОС" Л. Невзлин и В. Дубов, находящиеся за рубежом, объявлены в розыск. «Следственные органы инкриминируют Невзлину уклонение от уплаты налогов в размере 26,7 млн. руб. как физического лица в период 1999-2000 гг.», - отметил источник агентства. По его данным, бывшему депутату Госдумы В. Дубову вменяются в вину хищение путем мошенничества в особо крупном размере и причинение имущественного ущерба путем обмана.

По сведениям источника, уголовные дела в отношении двух крупнейших акционеров нефтяной компании были выделены в отдельное производство из т. н. "большого дела ЮКОСа" - о хищениях и уклонении от уплаты налогов в структурах, подконтрольных компании.


Позже адвокат Л. Невзлина Д. Харитонов заявил, что ему ничего не известно о предъявлении его подзащитному какого-либо обвинения. По его словам, ему также ничего не известно об информации некоторых СМИ о том, что Невзлин объявлен в розыск. В свою очередь С. Ария, адвокат Ю. Дубова, высказал недоумение по поводу сообщений СМИ. Он подчеркнул: «Дубов объявлен в международный розыск еще в ноябре 2002 г. В этой связи Россией было заявлено требование о его экстрадиции из Англии. Суд Лондона отказал в его выдаче».

В МВД России также не подтвердили информацию ряда СМИ информацию об объявлении Невзлина в международный розыск. «Я ничего об этом не знаю», - заявил и представитель Генпрокуратуры РФ, которая ведет дело одного из крупнейших акционеров ЮКОСа.


20 января зам. Генпрокурора РФ В. Колесников в беседе с журналистами в рамках 2-й Московской международной конференции "Мировое сообщество против глобализации преступности и терроризма" заявил, что все лица, проходящие по уголовным делам, связанным с НК «ЮКОС», понесут справедливое наказание. Отвечая на вопрос о достоверности появившейся в СМИ информации об объявлении в международный розыск одного из совладельцев «ЮКОСа» Л. Невзлина, Колесников подчеркнул, что он "не в курсе".


В тот же день Мещанский суд г. Москвы допросил 4-х свидетелей гособвинения по уголовному делу экс-главы компании "ЮКОС-Москва" В. Шахновского. Как передало РИА "Новости", показания в суде дали четыре сотрудника налоговой инспекции № 2 ЦАО г. Москвы. Согласно показаниям О. Агафоновой, которая с 1998 г. вела дело Шахновского, он платил налоги по упрощенной системе, отметив: «Предприниматель без образования юридического лица имеет право платить налоги по упрощенной или традиционной системе, которую он выбирает сам». Она пояснила, что по упрощенной системе предприниматель платит фиксированную ставку налогов, тогда как по традиционной системе налог оплачивается в зависимости от доходов. «Если по традиционной системе с дохода 8 млн. руб. выплачивался налог в 2 млн., то по упрощенной - 1002 руб.», - заявила другая свидетельница гособвинения С. Кучинская. По словам еще одной свидетельницы, М. Качуриной, Шахновский брал патент на упрощенную систему с 1998 по 2002 гг., кроме 2001 г. «В 2000 г. доход Шахновского превысил 100 тыс. МРОТ. В таком случае предприниматель теряет право на упрощенную систему на следующий год», - отметила она.

Все свидетели, выступившие в суде, показали, что по упрощенной системе предприниматель освобождается только от уплаты подоходного налога. Остальные налоги и выплаты во внебюджетные фонды (Пенсионный и медицинское страхование) он все равно выплачивает.

Свидетели также показали, что в заявлении Шахновский указал род деятельности как консультационные услуги. Согласно обвинительному заключению, фактически Шахновский не оказывал консультационные и управленческие услуги зарубежной компании, и получал деньги за исполнение трудовых обязанностей в ЗАО "Роспром" и ООО "ЮКОС-Москва".


21 января НК «ЮКОС» подала в Арбитражный суд Москвы исковое заявление о защите своей деловой репутации к МНС РФ и зам. главы этого ведомства И. Голикову. По словам пресс-секретаря НК А. Шадрина, иск подан в связи с тем, что в декабре 2003 г. руководство МНС в письме, подписанном Голиковым, сообщило о якобы невыплаченных «ЮКОСом» налогах в бюджет в размере около 150 млрд. руб. Он отметил: «Компания считает распространенные Министерством сведения не соответствующими действительности, порочащими и причиняющими вред деловой репутации ЮКОСа».


22 января в Самаре был заключен под стражу Р. Зайнуллин, председатель Совета директоров ОАО "Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод", который входит в нефтяную компанию «ЮКОС». Он обвиняется в неуплате налогов в 1999 г., когда занимал должность гендиректора завода. По словам пресс-секретаря НК «ЮКОС» А. Шадрина, до настоящего момента налоговые органы не имели претензий к НПЗ. «Все акцизы за 1999 год уплачены», - отметил он.


23 января в Национальном центральном бюро (НЦБ) Интерпола в РФ подтвердили факт объявления в международный розыск Л. Невзлина и В. Дубова. «Поручение на розыск от Генпрокуратуры РФ мы получили 16 января. После этого предоставленные материалы совместно с представителями прокуратуры были доработаны и направлены в Лион», - сказал собеседник информагентства «Интерфакс».


26 января Генпрокуратура РФ завершила предварительное следствие по уголовному делу в отношении сотрудника службы безопасности НК «ЮКОС» А. Пичугина, который обвиняется в совершении нескольких преступлений, в т.ч. в организации убийства, покушении на убийство и угрозе убийством. Представитель Генпрокуратуры сообщил, что по этому же делу в качестве соучастника преступлений проходит некий А. Пешкун.


27 января 1-й зам. Генпрокурора РФ Ю. Бирюков заявил, что по делу НК «ЮКОС» в международный розыск объявлены 10 человек. Среди них - крупные акционеры компании: Л. Невзлин, В. Дубов и М. Брудно. Всем им инкриминируются уклонение от уплаты налогов и другие преступления. Известно, что 7 из них - это руководители подставных предприятий, через которые имитировалась продажа нефти и, соответственно, осуществлялся уход от налогов.

Ранее представитель Генпрокуратуры РФ В. Лахтин сообщал, что от следствия скрылись члены "организованной преступной группы, возглавляемой М. Ходорковским", в частности, некий Спиричев и еще 4 человека, а также руководители "ЮКОС Универсал Лимитед".


Тогда же Басманный суд Москвы отклонил жалобу адвоката М. Ходорковского о признании незаконным принудительного привода на допрос. Таким образом, суд признал законным постановление, вынесенное следователем Генпрокуратуры М. Безуглым в октябре 2003 г.


28 января глава МНС РФ Г. Букаев на брифинге, организованном Российско-Британской торговой палатой, заявил, что его ведомство в настоящее время проводит проверку финансовой деятельности НК «ЮКОС» за 2001-2002 гг.

chetverg-19-maya-2011-goda-programma-13-go-mezhdunarodnogo-slavyano-baltijskogo-nauchnogo-foruma-sankt-peterburg-gastro-2011.html
chetverg-25-avgusta-mucheniki-fotij-i-anikita-zakoni-svyatogo-stefana.html
chetverg-velichie-saturna-celitelnij-mif-pod-redakciej-roberta-svobodi.html
chetverikova-galina-mihajlovna-sbornik-statej-vserossijskoj-nauchno-prakticheskoj-konferencii-izbrannie-stati.html
chetvero-iz-odnogo-sela-vladimir-grigorevich-gneushev-andrej-lavrentevich-poputko-tajna-maruhskogo-lednika.html
chetveroevangelie-kniga-dolzhna-bit-populyarnoj-i-v-to-zhe-vremya-nauchnoj.html
  • uchenik.bystrickaya.ru/fiziko-topologicheskoe-modelirovanie-struktur-elementov-bis.html
  • report.bystrickaya.ru/itogi-raboti-ministerstva-prirodnih-resursov-i-ohrani-okruzhayushej-sredi-respubliki-belarus-v-2006-godu-i-zadachi-na-2007-god-doklad.html
  • textbook.bystrickaya.ru/k-1918-godu-chislo-rabotayushih-na-zavode-anatra-dostiglo-2000-chelovek-vsego-za-eto-vremya-zavodom-vipusheno-1056-samoletov-imenno-zdes-master-a-k-mihelkevich-u-stranica-14.html
  • vospitanie.bystrickaya.ru/zakon-o-chrezvichajnoj-situacii-standartnij.html
  • uchitel.bystrickaya.ru/rabochaya-programma-uchebnoj-disciplini-bazovie-i-novie-vidi-fizkulturno-sportivnoj-deyatelnosti-s-metodikoj-ozdorovitelnoj-treniorovki-atletizm-specialnost-050141-fizicheskaya-kultura.html
  • occupation.bystrickaya.ru/narkosituaciya-narkodelci-prevratili-biznes-v-skazku.html
  • notebook.bystrickaya.ru/kniga-budet-polezna-ne-tolko-psihologam-rabotayushim-v-oblasti-klinicheskoj-i-vozrastnoj-psihologii-no-i-roditelyam-pedagogam-defektologam-socialnim-rabotnikam-i-drugim-specialistam-stranica-16.html
  • credit.bystrickaya.ru/podcepka-gruza-v-rezhime-viseniya-instrukciya-ekipazhu-vertoleta-mi-2-izdanie-4-e-dopolnennoe-vvedena-v-dejstvie.html
  • letter.bystrickaya.ru/ob-organizacii-strahovogo-dela-v-rossijskoj-federacii.html
  • institut.bystrickaya.ru/tema-4-osnovnie-psihicheskie-processi-uchebno-metodicheskoe-posobie-v-2-h-chastyah-dlya-studentov-zaochnoj-formi-obucheniya.html
  • college.bystrickaya.ru/-l-g-astana-alasini-kmeletke-tolmaandar-ster-zhnndeg-mamandandirilan-audanarali-sotina-talap-oyushi.html
  • zanyatie.bystrickaya.ru/pochvennij-pokrov-zakaznikov-borki-i-lisya-gora-valujskogo-rajona.html
  • kanikulyi.bystrickaya.ru/vraschetno-teoreticheskom-razdele-rassmotreni-voprosi-kasayushiesya-obosnovaniya-strukturnoj-shemi-principialnoj-elektricheskoj-shemi-proizveden-raschet-elementov-shemi-stranica-7.html
  • abstract.bystrickaya.ru/3-mestoraspolozhenie-centrov-i-kolichestvo-adeptov-satanistskih-kultov.html
  • notebook.bystrickaya.ru/kadrovaya-politika-predpriyatiya.html
  • write.bystrickaya.ru/glava-2-o-svojstvah-kniga-predstavlyaet-soboj-kurs-lekcij-izvestnogo-peterburgskogo-vostokoveda-e-atorchinova.html
  • write.bystrickaya.ru/glava-34-sdacha-priemka-v-ekspluataciyu-vols-vl-pravila-proektirovaniya-stroitelstva-i-ekspluatacii-volokonno-opticheskih.html
  • institut.bystrickaya.ru/sushnost-i-priroda-stressa-vidi-stressov.html
  • lecture.bystrickaya.ru/56-ekologicheskaya-harakteristika-ispolzovaniya-bioenergeticheskih-ustanovok-energosberegayushie-resursi-i-tehnologii.html
  • apprentice.bystrickaya.ru/vozmozhna-li-teoreticheskaya-biologiya-chast-5.html
  • lesson.bystrickaya.ru/poluprovodnikovij-preobrazovatel-teplovoj-energii-okruzhayushej-sredi.html
  • desk.bystrickaya.ru/polozhenie-oprovedenii-oblastnoj-literaturno-poiskovoj-ekspedicii-shkolnikov-tambovskij-kraj-ti-chast-moej-rossii-iii-tur-tambovskij-kraj-v-istorii-derzhavi.html
  • shpargalka.bystrickaya.ru/uchebno-metodicheskij-kompleks-disciplini-istoriya-predprinimatelstva-v-rossii.html
  • otsenki.bystrickaya.ru/sbor-statisticheskoj-informacii-chast-22.html
  • tests.bystrickaya.ru/konkurs-studencheskih-nauchno-issledovatelskih-proektov-dalee-konkurs-provoditsya-po-planu-soveta-direktorov-ssuz-saratovskoj-oblasti-3.html
  • uchitel.bystrickaya.ru/razdel-11-promishlennost-itogi-vipolneniya-za-2008-god-koncepcii-socialno-ekonomicheskogo-razvitiya-oblasti-na.html
  • knigi.bystrickaya.ru/sostoyalas-vstrecha-predsedatelya-gka-ukraini-yus-alekseeva-s-prezidentom-eksimbanka-kitajskoj-narodnoj-respubliki-li-zhogu.html
  • tetrad.bystrickaya.ru/v-rezultate-izucheniya-matematiki-uchenik-dolzhen-znat-rabochie-programmi-po-predmetu-matematika.html
  • thesis.bystrickaya.ru/programma-konferencii-budet-vislana-elektronnoj-pochtoj-14-aprelya-2010-goda-reglament-raboti-konferencii.html
  • shpargalka.bystrickaya.ru/uchebno-metodicheskij-kompleks-disciplini-razrabotchik-kalmikova-s-a.html
  • esse.bystrickaya.ru/referat-na-russkom-yazike-dolzhen-otrazhat-soderzhanie-noviznu.html
  • prepodavatel.bystrickaya.ru/tvorcheskie-sposobnosti.html
  • paragraf.bystrickaya.ru/zadachi-hudozhnika-v-kinematografe-oscenariyah-stranica-6.html
  • composition.bystrickaya.ru/polozhenie-o-gerbe-municipalnogo-obrazovaniya-skreblovskoe-selskoe-poselenie-luzhskogo-municipalnogo.html
  • portfolio.bystrickaya.ru/organizacionnij-etap-departament-semejnoj-i-molodezhnoj-politiki-goroda-moskvi-gosudarstvennoe-uchrezhdenie-goroda-moskvi.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.