.RU

Бюджетный дефицит и его влияние на величину государственного долга

Содержание

Введение 3

1. Бюджетный дефицит и государственный долг: теория 4

1.1 Государственный бюджет 4

1.2 Сущность и виды бюджетного дефицита 6

1.3 Способы финансирования дефицита бюджета 8

1.4 Государственный долг и его формы 10

2. Российская практика 11

2.1 Проблемы бюджетного дефицита в России 11

2.2 Внутренний долг 12

2.3 Внешний долг 13

3. Причины государственного долга и бюджетного дефицита 14

4. Пути покрытия государственного долга и бюджетного дефицита. 20

Заключение 24

Список используемой литературы 25

Приложение 26

Введение.

Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм –финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.

Целью данной работы является раскрытие понятия бюджетного дефицита и государственного долга, их анализ и возможные способы управления этими показателями, характеризующими финансовое положение РФ на современном этапе экономического развития.

Проблема государственных внутренних и внешних заимствований - одна из острейших в российской экономике. Размер государственного долга имеет важное, но не определяющее значение. Одним из приоритетных вопросов является определение уровня влияния, которое он оказывает на состояние финансовой системы, денежного обращения и на функционирование экономики в целом. Также для изучения немаловажно, за счет каких источников он финансируется (инфляционных или не инфляционных).

Система государственных заимствований может играть как конструктивную, так и разрушительную роль в развитии экономики страны. в связи с этим необходим механизм управления государственным долгом, представляющий собой комплекс мероприятий по регулированию состояния финансовой системы.

Управление внешним долгом заключалось в реструктуризации задолженности, то есть проблема управления госдолгом перекладывалась на будущие периоды. Таким образом, чрезмерный рост государственных заимствований привел к уязвимости финансовой системы.

В работе рассмотрены вопросы о структуре бюджета РФ, его доходной и расходной составляющей, проблема о сбалансированности бюджета, дефицит бюджета (а также и профицит), его причины и последствия, методы финансирования. Также были изучены вопросы о государственном долге РФ, его формах, методах управления долгом.

1. Бюджетный дефицит и государственный долг; теория

1.1 Государственный бюджет

Государственный бюджет - это экономические отношения между государством и субъектами всех форм собственности и отдельными гражданами по поводу формирования централизованного фонда денежных средств, направляемых на выполнение общегосударственных задач и функций.

Через государственный и местные бюджеты распределяется около 70% национального дохода страны. Свыше 80% доходов государственного бюджета составляют обязательные платежи и налоги от предприятий государственной формы собственности. Сущность государственного бюджета любой страны определяется ее социально-экономическим строем, природой, задачами и функциями государства.

Использование средств государственного бюджета осуществляется путем бюджетного финансирования - безвозмездного, безвозвратного отпуска средств на конкретные сферы и мероприятия и бюджетных вложений на коммерческой основе.

Государственный бюджет является основным финансовым планом образования и использования общегосударственного фонда денежных средств. Бюджет служит общегосударственным фондом денежных средств, который создается для покрытия государственных расходов.

Бюджет - это не просто фонд денежных средств. Такой фонд в цельном виде никогда не существует, т.к. по мере поступления доходов они обращаются на покрытие предусмотренных расходов. Бюджет является лишь планом образования и использования общегосударственного фонда денежных средств. Он - смета, роспись доходов и расходов государства, согласованных друг с другом как по объему, так и по срокам поступления и использования.

Бюджет представляет собой финансовый план государства, он является основным финансовым планом. Наряду с ним существуют другие, самостоятельные финансовые планы, по отношению к которым он занимает ведущее место.

1.2 Сущность и виды бюджетного дефицита

Бюджетный дефицит — нежелательное для государства явление: его финансирование на основе денежной эмиссии гарантированно ведет к инфляции, с помощью не эмиссионных средств — к росту государственного долга. Тем не менее бюджетный дефицит нельзя однозначно относить к разряду чрезвычайных, катастрофических событий, так как различным может быть качество, природа дефицита. Он может быть связан с необходимостью осуществления крупных государственных вложений в развитие экономики, и тогда дефицит не является отражением кризисного течения общественных процессов, а скорее становится следствием стремления государства обеспечить прогрессивные сдвиги в структуре общественного воспроизводства.

Полностью сбалансированный государственный бюджет, то есть бюджет без сальдо, возможен только теоретически и является лишь предвыборным девизом, а не реалией нашей жизни.

Нормальным считается дефицит бюджета, приблизительно соответствующий уровню инфляции в стране.

Дефицит подразделяется на структурный и циклический. Структурный дефицит представляет собой вычисленную разность между текущими государственными расходами и доходами в предположении некоторого фиксированного (естественного) уровня безработицы (например, 6%). Когда экономика входит в период спада, то поступления от налогов сокращаются, а социальные и иные выплаты растут (безработица выше базовой). Разность между реально наблюдаемым дефицитом и структурным дефицитом называется циклическим дефицитом. Такой дефицит изменяется на протяжении делового цикла..

В теории различают также активный и пассивный дефициты.

Первый возникает в результате превышения расходов. Он может быть связан с ростом инвестиций в новое производство, что ведет к созданию рабочих мест, увеличивает занятость и уровень дохода населения. Всё это в конечном счете ведет к экономическому росту.

Второй – в связи со снижением налоговых и прочих поступлений (из-за замедления экономического роста, недоплат). В России, например, велики ''недоимки'', которые являются следствием сокращения реального ВВП, а также неплатежей со стороны предприятий и организаций.

Выделяют также особый вид дефицита - первичный дефицит. Он представляет собой разность между величиной общего дефицита и суммой процентных выплат по долгу. При долговом финансировании первичного дефицита увеличивается и основная сумма долга и коэффициент его обслуживания, т.е возрастает "бремя долга" в экономике.

Если возникает временный бюджетный дефицит, имеются перспективы его преодоления и он не составляет большого удельного веса по отношению к стоимости ВНП, его не следует считать исключительным. Но в тех случаях, когда бюджетный дефицит глубок, возникает в результате чрезвычайных обстоятельств и отражает кризисные явления в экономике (развал, неэффективность финансовых связей), тогда, разумеется, это явление наносит огромный ущерб всему обществу и необходимо принимать кардинальные меры для преодоления значительного разрыва между расходами и имеющимися доходами.

Нормальным считается дефицит бюджета, приблизительно соответствующий уровню инфляции в стране. Такой дефицит бюджета обычно покрывается низкопроцентными или беспроцентными кредитами Центробанка. Международные стандарты предполагают возможный дефицит бюджета на уровне 2 - 3 % ВНП. Обычно бюджетный дефицит до 10% суммы доходов считается допустимым, тогда как дефицит более 20% - критическим. А, например, в середине 90-х годов дефицит государственного бюджета России достигал уровня 20, а то и 25% доходов и превышал 5% ВВП.

1.3 Способы финансирования дефицита бюджета.

В случае монетизации дефицита нередко возникает сеньораж - доход государства от печатания денег. Сеньораж возникает на фоне превышения темпа роста денежной массы над темпом роста реального ВНП, что приводит к повышению среднего уровня цен. В результате все экономические агенты платят своеобразный инфляционный налог, и часть их доходов перераспределяется в пользу государства через возросшие цены.

В условиях повышения уровня инфляции возникает эффект Оливера-Танзи - сознательное затягивание налогоплательщиками сроков внесения налоговых отчислений в государственный бюджет. Нарастание инфляционного напряжения создает экономические стимулы для "откладывания" уплаты налогов, так как за время "затяжки" происходит обесценивание денег, в результате которого выигрывает налогоплательщик. В результате дефицит госбюджета и общая неустойчивость финансовой системы могут возрасти.

Правительства особенно часто прибегают к этому средству в критических ситуациях — во время войны, длительного кризиса. Последствия такой эмиссии общеизвестны: развивается неконтролируемая инфляция, подрываются стимулы для долгосрочных инвестиций, раскручивается спираль цены — заработная плата, обесцениваются сбережения населения, воспроизводится бюджетный дефицит.

В целях сохранения хозяйственной и социальной, стабильности правительства развитых стран всемерно избегают неоправданной эмиссии денег. Для этого в систему рыночной экономики встроен специальный предохранитель: конституционно закрепленная в большинстве стран независимость национального эмиссионного банка от исполнительной и законодательной властей.


beskrajni-prostori-neba-nad-mirom-mislyu-chelovecheskoj-ne-obyat-ih-no-rasskazivayut-chto-prestol-gospoden-vozdvignut-pryamo-nad-ispaniej-stranica-26.html
beskudnikovskij-rajon-plan-meropriyatij-vstrechi-novogo-2012-goda-i-prazdnovaniya-rozhdestva-hristova-na-territorii.html
bespalko-yuliya-i-prikladnie-aspekti-inostrannih-yazikov.html
bespilotnih.html
besplatnaya-yuridicheskaya-pomosh-po-grazhdanskim-delam-v-rossijskoj-federacii.html
besplatnij-vhod-na-ekspoziciyu.html
  • institut.bystrickaya.ru/tverskaya-oblast-gotovitsya-k-perehodu-na-strahovie-vznosi-v-2010-godu.html
  • diploma.bystrickaya.ru/zakoni-logki.html
  • gramota.bystrickaya.ru/zimnyaya-skazka-karpat-etoj-skazke-v-2009-godu-ispolnyaetsya-8-let.html
  • otsenki.bystrickaya.ru/reshenie-kollegii-ministerstva-ekonomicheskogo-razvitiya-stavropolskogo-kraya.html
  • control.bystrickaya.ru/doklad-dlya-konferencii-rossiya-i-gnozis-pondus-meum-amor-meus-.html
  • books.bystrickaya.ru/endryu-makdonald-dnevnik-ternera-stranica-6.html
  • esse.bystrickaya.ru/radiomayachnie-sistemi-instrumentalnoj-posadki-testi-po-navigacionnim-i-radiotehnicheskim-informacionnim-sistemam-ulyanovsk-2006.html
  • lecture.bystrickaya.ru/45-upr253-prikaz-ot-20-g-rabochaya-programma-uchitelya-kirienko-irini-aleksandrovni-vtoroj-kvalifikacionnoj.html
  • tasks.bystrickaya.ru/16ponyatie-o-voobrazhenii-vidi-voobrazheniya-funkcii-voobrazheniya-shpargalka-opredelenie-psihologii-kak-nauki.html
  • tetrad.bystrickaya.ru/v-kotorom-ukazani-parametri-fiksiruyushie-tekushee-sostoyanie-gruppi-takie-kak-doverie-energetika-vovlechennost-blizost-k-rezultatu-i-drugie-23.html
  • doklad.bystrickaya.ru/vladimir-milchakov-takih-shadit-nelzya-stranica-16.html
  • ekzamen.bystrickaya.ru/skoro-osen-za-oknami-avgust-eta-poeticheskaya-stroka-dlya-rabotnikov-obrazovaniya-imeet-osoboe-zvuchanie-i-znachenie-po-tradicii-mi-ezhegodno-sobiraemsya-na-sv.html
  • knigi.bystrickaya.ru/sluhi-i-spletni-kak-instrument-biznesa.html
  • ekzamen.bystrickaya.ru/saba-zhabditari-kartochkalar-elektrondi-ouli-sabati-tr-zhaa-blm-beru.html
  • assessments.bystrickaya.ru/emelyanova-nikolaya-petrovicha.html
  • institute.bystrickaya.ru/ezhekvartalnijotche-t-otkritoe-akcionernoe-obshestvo-kovdorskij-gorno-obogatitelnij-kombinat-stranica-8.html
  • znaniya.bystrickaya.ru/ratura-97-imennoj-ukazatel-109-izbrannaya-bibliografiya-rabot-e-giddensa-111-izdaniya-e-giddensa-i-literatura-o-nem-na-russkom-yazike-115.html
  • laboratory.bystrickaya.ru/v-pyatnicu-gosduma-rassmotrit-vopros-uvelicheniya-detskih-posobij.html
  • university.bystrickaya.ru/generalnij-direktor-kompanii-doma-belogorya-neznamov-nikolaj-socialnoe-arendnoe-zhile-rinochnoe-napravlenie-realizacii-nacproekt-a.html
  • uchit.bystrickaya.ru/srednee-polnoe-obshee-obrazovanie-programma-literaturnogo-chteniya-orientirovana-na-formirovanie-i-razvitie-u-detej.html
  • spur.bystrickaya.ru/kulagina-natalya-ogo-indigo-stranica-4.html
  • upbringing.bystrickaya.ru/konspekt-zanyatiya-po-metodike-ekologicheskogo-obrazovaniya.html
  • assessments.bystrickaya.ru/e-poseshenie-drugih-vselennih-i-vstrechi-s-ih-obitatelyami-puteshestvie-v-poiskah-sebya.html
  • student.bystrickaya.ru/251-sozdanie-komponentov-s-obshimi-vivodami-illyustrirovannij-samouchitel-po-p-cad.html
  • essay.bystrickaya.ru/disciplina-gse01-inostrannij-yazik-programma-disciplini-gse-f-01-inostrannij-yazik-celi-i-zadachi-disciplini.html
  • obrazovanie.bystrickaya.ru/pravitelstvo-novosibirskoj-oblasti-postanovlenie-ot-30-sentyabrya-2010-g-n-158-p-ob-utverzhdenii-dolgosrochnoj-celevoj-programmi-stranica-3.html
  • spur.bystrickaya.ru/kurs-vsemestr-9-uchebnih-zanyatij-po-discipline-176-chas-iz-nih.html
  • obrazovanie.bystrickaya.ru/pravovie-formi-i-metodi-gosudarstvennogo-upravleniya-upravlencheskij-process-chast-2.html
  • tetrad.bystrickaya.ru/uchebno-metodicheskij-kompleks-uchebnoj-disciplini-ekonomika-gorodskogo-hozyajstva-dlya-specialnosti.html
  • diploma.bystrickaya.ru/vremya-truda-i-vremya-otdiha-chast-10.html
  • turn.bystrickaya.ru/podsoedinenie-videomagnitofona-ili-zapisivayushego-ustrojstva-dvd-rekordera-dlya-vosproizvedeniya.html
  • testyi.bystrickaya.ru/aleksandr-dyatlov-molodezh-za-procvetanie-nashej-strani-dajdzhest-upominaemosti-agtu.html
  • esse.bystrickaya.ru/programma-psihologiya-professionalnogo-i-lichnogo-samoopredeleniya-vvedenie.html
  • ucheba.bystrickaya.ru/pravitelstvo-rossijskoj-federacii-postanovlenie-ot-5-dekabrya-2001-g-n-848-o-federalnoj-celevoj-programme-stranica-24.html
  • turn.bystrickaya.ru/perspektivi-razvitiya-tamozhennogo-soyuza.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.