.RU

Бюджетный дефицит и его влияние на величину государственного долга

Содержание

Введение 3

1. Бюджетный дефицит и государственный долг: теория 4

1.1 Государственный бюджет 4

1.2 Сущность и виды бюджетного дефицита 6

1.3 Способы финансирования дефицита бюджета 8

1.4 Государственный долг и его формы 10

2. Российская практика 11

2.1 Проблемы бюджетного дефицита в России 11

2.2 Внутренний долг 12

2.3 Внешний долг 13

3. Причины государственного долга и бюджетного дефицита 14

4. Пути покрытия государственного долга и бюджетного дефицита. 20

Заключение 24

Список используемой литературы 25

Приложение 26

Введение.

Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм –финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.

Целью данной работы является раскрытие понятия бюджетного дефицита и государственного долга, их анализ и возможные способы управления этими показателями, характеризующими финансовое положение РФ на современном этапе экономического развития.

Проблема государственных внутренних и внешних заимствований - одна из острейших в российской экономике. Размер государственного долга имеет важное, но не определяющее значение. Одним из приоритетных вопросов является определение уровня влияния, которое он оказывает на состояние финансовой системы, денежного обращения и на функционирование экономики в целом. Также для изучения немаловажно, за счет каких источников он финансируется (инфляционных или не инфляционных).

Система государственных заимствований может играть как конструктивную, так и разрушительную роль в развитии экономики страны. в связи с этим необходим механизм управления государственным долгом, представляющий собой комплекс мероприятий по регулированию состояния финансовой системы.

Управление внешним долгом заключалось в реструктуризации задолженности, то есть проблема управления госдолгом перекладывалась на будущие периоды. Таким образом, чрезмерный рост государственных заимствований привел к уязвимости финансовой системы.

В работе рассмотрены вопросы о структуре бюджета РФ, его доходной и расходной составляющей, проблема о сбалансированности бюджета, дефицит бюджета (а также и профицит), его причины и последствия, методы финансирования. Также были изучены вопросы о государственном долге РФ, его формах, методах управления долгом.

1. Бюджетный дефицит и государственный долг; теория

1.1 Государственный бюджет

Государственный бюджет - это экономические отношения между государством и субъектами всех форм собственности и отдельными гражданами по поводу формирования централизованного фонда денежных средств, направляемых на выполнение общегосударственных задач и функций.

Через государственный и местные бюджеты распределяется около 70% национального дохода страны. Свыше 80% доходов государственного бюджета составляют обязательные платежи и налоги от предприятий государственной формы собственности. Сущность государственного бюджета любой страны определяется ее социально-экономическим строем, природой, задачами и функциями государства.

Использование средств государственного бюджета осуществляется путем бюджетного финансирования - безвозмездного, безвозвратного отпуска средств на конкретные сферы и мероприятия и бюджетных вложений на коммерческой основе.

Государственный бюджет является основным финансовым планом образования и использования общегосударственного фонда денежных средств. Бюджет служит общегосударственным фондом денежных средств, который создается для покрытия государственных расходов.

Бюджет - это не просто фонд денежных средств. Такой фонд в цельном виде никогда не существует, т.к. по мере поступления доходов они обращаются на покрытие предусмотренных расходов. Бюджет является лишь планом образования и использования общегосударственного фонда денежных средств. Он - смета, роспись доходов и расходов государства, согласованных друг с другом как по объему, так и по срокам поступления и использования.

Бюджет представляет собой финансовый план государства, он является основным финансовым планом. Наряду с ним существуют другие, самостоятельные финансовые планы, по отношению к которым он занимает ведущее место.

1.2 Сущность и виды бюджетного дефицита

Бюджетный дефицит — нежелательное для государства явление: его финансирование на основе денежной эмиссии гарантированно ведет к инфляции, с помощью не эмиссионных средств — к росту государственного долга. Тем не менее бюджетный дефицит нельзя однозначно относить к разряду чрезвычайных, катастрофических событий, так как различным может быть качество, природа дефицита. Он может быть связан с необходимостью осуществления крупных государственных вложений в развитие экономики, и тогда дефицит не является отражением кризисного течения общественных процессов, а скорее становится следствием стремления государства обеспечить прогрессивные сдвиги в структуре общественного воспроизводства.

Полностью сбалансированный государственный бюджет, то есть бюджет без сальдо, возможен только теоретически и является лишь предвыборным девизом, а не реалией нашей жизни.

Нормальным считается дефицит бюджета, приблизительно соответствующий уровню инфляции в стране.

Дефицит подразделяется на структурный и циклический. Структурный дефицит представляет собой вычисленную разность между текущими государственными расходами и доходами в предположении некоторого фиксированного (естественного) уровня безработицы (например, 6%). Когда экономика входит в период спада, то поступления от налогов сокращаются, а социальные и иные выплаты растут (безработица выше базовой). Разность между реально наблюдаемым дефицитом и структурным дефицитом называется циклическим дефицитом. Такой дефицит изменяется на протяжении делового цикла..

В теории различают также активный и пассивный дефициты.

Первый возникает в результате превышения расходов. Он может быть связан с ростом инвестиций в новое производство, что ведет к созданию рабочих мест, увеличивает занятость и уровень дохода населения. Всё это в конечном счете ведет к экономическому росту.

Второй – в связи со снижением налоговых и прочих поступлений (из-за замедления экономического роста, недоплат). В России, например, велики ''недоимки'', которые являются следствием сокращения реального ВВП, а также неплатежей со стороны предприятий и организаций.

Выделяют также особый вид дефицита - первичный дефицит. Он представляет собой разность между величиной общего дефицита и суммой процентных выплат по долгу. При долговом финансировании первичного дефицита увеличивается и основная сумма долга и коэффициент его обслуживания, т.е возрастает "бремя долга" в экономике.

Если возникает временный бюджетный дефицит, имеются перспективы его преодоления и он не составляет большого удельного веса по отношению к стоимости ВНП, его не следует считать исключительным. Но в тех случаях, когда бюджетный дефицит глубок, возникает в результате чрезвычайных обстоятельств и отражает кризисные явления в экономике (развал, неэффективность финансовых связей), тогда, разумеется, это явление наносит огромный ущерб всему обществу и необходимо принимать кардинальные меры для преодоления значительного разрыва между расходами и имеющимися доходами.

Нормальным считается дефицит бюджета, приблизительно соответствующий уровню инфляции в стране. Такой дефицит бюджета обычно покрывается низкопроцентными или беспроцентными кредитами Центробанка. Международные стандарты предполагают возможный дефицит бюджета на уровне 2 - 3 % ВНП. Обычно бюджетный дефицит до 10% суммы доходов считается допустимым, тогда как дефицит более 20% - критическим. А, например, в середине 90-х годов дефицит государственного бюджета России достигал уровня 20, а то и 25% доходов и превышал 5% ВВП.

1.3 Способы финансирования дефицита бюджета.

В случае монетизации дефицита нередко возникает сеньораж - доход государства от печатания денег. Сеньораж возникает на фоне превышения темпа роста денежной массы над темпом роста реального ВНП, что приводит к повышению среднего уровня цен. В результате все экономические агенты платят своеобразный инфляционный налог, и часть их доходов перераспределяется в пользу государства через возросшие цены.

В условиях повышения уровня инфляции возникает эффект Оливера-Танзи - сознательное затягивание налогоплательщиками сроков внесения налоговых отчислений в государственный бюджет. Нарастание инфляционного напряжения создает экономические стимулы для "откладывания" уплаты налогов, так как за время "затяжки" происходит обесценивание денег, в результате которого выигрывает налогоплательщик. В результате дефицит госбюджета и общая неустойчивость финансовой системы могут возрасти.

Правительства особенно часто прибегают к этому средству в критических ситуациях — во время войны, длительного кризиса. Последствия такой эмиссии общеизвестны: развивается неконтролируемая инфляция, подрываются стимулы для долгосрочных инвестиций, раскручивается спираль цены — заработная плата, обесцениваются сбережения населения, воспроизводится бюджетный дефицит.

В целях сохранения хозяйственной и социальной, стабильности правительства развитых стран всемерно избегают неоправданной эмиссии денег. Для этого в систему рыночной экономики встроен специальный предохранитель: конституционно закрепленная в большинстве стран независимость национального эмиссионного банка от исполнительной и законодательной властей.


beskrajni-prostori-neba-nad-mirom-mislyu-chelovecheskoj-ne-obyat-ih-no-rasskazivayut-chto-prestol-gospoden-vozdvignut-pryamo-nad-ispaniej-stranica-26.html
beskudnikovskij-rajon-plan-meropriyatij-vstrechi-novogo-2012-goda-i-prazdnovaniya-rozhdestva-hristova-na-territorii.html
bespalko-yuliya-i-prikladnie-aspekti-inostrannih-yazikov.html
bespilotnih.html
besplatnaya-yuridicheskaya-pomosh-po-grazhdanskim-delam-v-rossijskoj-federacii.html
besplatnij-vhod-na-ekspoziciyu.html
  • prepodavatel.bystrickaya.ru/tema-1-teoreticheskie-osnovi-analiza-rabochaya-programma-uchebnoj-disciplini-ekonomicheskij-analiz-naimenovanie-disciplini.html
  • literature.bystrickaya.ru/elektivnie-kursi-literatura-znak-ukazivaet-chto-dannaya-programma-est-v-mou-cimpo-m-vita-press.html
  • knowledge.bystrickaya.ru/obrazovatelnaya-programma-municipalnogo-obsheobrazovatelnogo-uchrezhdeniya-mou-dalisichskoj-srednej-obsheobrazovatelnoj-shkoli-na-2011-12-uchebnij-god-stranica-4.html
  • education.bystrickaya.ru/22-lichnostnoe-vliyanie-vliyanie-reklami-v-prinyatii-reshenij-o-pokupke-na-primere-srl-.html
  • institute.bystrickaya.ru/finansirovanie-lgotnih-putevok-dolzhno-bit-uvelicheno-schitaet-gaevskij.html
  • school.bystrickaya.ru/izbiratelnaya-sistema-v-altajskom-krae-chast-8.html
  • desk.bystrickaya.ru/otchet-po-itogam-iii.html
  • reading.bystrickaya.ru/konspekt-uroka-geografii-v-8-klasse-po-teme-chelovek-i-voda.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/razdel-obshego-imushestva-suprugov-uchebnoe-posobie-po-kursu-semejnoe-pravo-podgotovleno-na-kafedre-pravovogo-obespecheniya.html
  • lesson.bystrickaya.ru/preimushestva-i-nedostatki-istochnikov-finansirovaniya-deyatelnosti-predpriyatiya.html
  • znaniya.bystrickaya.ru/programmi-arhivatori.html
  • essay.bystrickaya.ru/elita-specialistov-tradicionnoj-narodnoj-medicini-i-celitelstva-posvyashennom-85-letiyu-ya-g-galperina-sezd-sostoitsya-3-4-fevralya-2012g-v-g-moskve-po-adresu.html
  • uchenik.bystrickaya.ru/lechenie-bronhialnoj-astmi-chast-6.html
  • nauka.bystrickaya.ru/voennaya-literatura-stranica-12.html
  • thesis.bystrickaya.ru/programma-kruzhka-iskusstvo-kompyuternoj-grafiki-dlya-shkolnikov-192-chasa-2-chasa-v-nedelyu.html
  • tasks.bystrickaya.ru/37nedostatki-tehnologii-i-innovacionnie-resheniya-kompanii-i-analiz-raznovidnostej-konsaltingovih-uslug-i-ih.html
  • zanyatie.bystrickaya.ru/specialnie-trebovaniya-po-pozharnoj-bezopasnosti.html
  • tetrad.bystrickaya.ru/v-m-kandiba-nepoznannoe-i-neveroyatnoe-enciklopediya-chudesnogo-i-nepoznannogo-stranica-3.html
  • znaniya.bystrickaya.ru/rabochaya-programma-disciplini-raspredelennie-informacionno-telekommunikacionnie-sistemi-napravlenie-oop.html
  • zadachi.bystrickaya.ru/pobeda-sovetskoj-vlasti-v-armenii.html
  • write.bystrickaya.ru/glava-pervaya-atributi-vozneseniya-i-sila-chelovecheskogo-soznaniya-kniga-desyataya.html
  • turn.bystrickaya.ru/platforma-1s-predpriyatie-8.html
  • literature.bystrickaya.ru/doklad-o-polozhenii-s-pravami-cheloveka-v-stranah-mira-za-2008-god.html
  • kanikulyi.bystrickaya.ru/zakonodatelstvo-sssr-osnovnie-oficialnie-izdaniya-postanovleniya-prezidiuma-centralnogo-ispolnitelnogo-komiteta-45.html
  • uchenik.bystrickaya.ru/ekrannaya-kultura-vozniknovenie-i-razvitie.html
  • prepodavatel.bystrickaya.ru/temperaturnaya-zavisimost-parametra-reshetki-fullerita-s60-interkalirovannogo-azotom.html
  • paragraf.bystrickaya.ru/vzaimodejstvie-gosdumi-s-federalnimi-organami-gosduma-rf-monitoring-smi-19-iyunya-2007-g.html
  • institut.bystrickaya.ru/stranici-tragicheskoj-povesti-politicheskie-repressii-na-nizhegorodskoj-zemle-k-20-letiyu-ustanovleniya-gosudarstvennogo.html
  • tetrad.bystrickaya.ru/vipolnenie-i-oformlenie-kontrolnih-zadanij.html
  • writing.bystrickaya.ru/kogda-to-ih-nazivali-ne-prosto-lyudmi-a-erserami-sozdatelyami-i-hozyaevami-imperii-solnca-erstelli-pravivshej-millionami-mirov-teper-oni-zemi-zhalkie-ost-stranica-7.html
  • universitet.bystrickaya.ru/tablica-3-oborotmalih-predpriyatij-v-regionah-rf-v-yanvare-iyune-2011-g-doklad-dinamika.html
  • laboratornaya.bystrickaya.ru/rabochaya-programma-po-discipline-socialnie-kommunikacii-elektiv.html
  • assessments.bystrickaya.ru/dlya-proizvedenij-zhivopisi-sozdannih-po-zakazu-stroganovih-ha-rakterno-stremlenie-k-povestvovatelnosti-usilenie-svetskih-ten-dencij-uzhe-otmechennoe-v-bolee-rannih-pamyatnikah-zhivopisi-xvi-v.html
  • literature.bystrickaya.ru/defektaciya-i-sortirovka-detalej.html
  • tests.bystrickaya.ru/lekciya-8-1-chaskarnavalizaciya-v-hudozhestvennom-mire-dostoevskogo-uchebnoe-posobie-dopusheno-umo-po-klassicheskomu.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.